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战略机遇期的增长动力
录入时间:2011-1-10        浏览次数:3574次
 

    高位求进 加快发展

    ◎嘉宾观点

    于建玮 (四川大学经济发展研究院执行院长): 四川仍将保持较高增长水平

    焦伟侠 (省经济和信息化委员会主任):工业经济将担负起顶梁柱的重任

    盛    毅 (省社科院副院长):  四川要抓住五大发展机遇

    王小刚 (省经济发展研究院院长):工业化和城镇化是持续高速发展的动力

 

    “十二五”新开局,抬望眼观大势。

    珠三角、长三角、环渤海各领风骚,依次成为引领中国经济崛起的增长极。历史的车轮碾过21世纪头10年,我们猛然惊见,领跑者的角色已轮到中西部来扮演了。这是历史的眷顾,也是中国改革开放的自然演进。

    机遇降临,更重要的是能否把握、如何把握。胸怀“建设西部经济发展高地”宏图的四川将如何落子?未来将呈现何种可能性?如何解决经济发展中的各种困难和问题?本报从即日起,推出《高位求进 加快发展——2011四川财经咨文》特别报道,从加快发展的机遇、增加社会资本投入、要素保障、区域合作、促进就业等5个方面进行展望和探讨。

    “求进”有信心

    2010年,四川经济站上高位。2011年,要在高基数上“求进”,并非易事。

    另一方面,国际经济环境仍在动荡之中,充满不确定性。我国的宏观经济政策已把调结构、控通胀放在重要位置,货币政策转向稳健。预定的目标靠什么实现?

    信心在于,四川正迎来重要的战略机遇。国家将加大对西部地区基础设施、优势资源开发、特色优势产业、民生事业和社会事业等支持力度;国家把积极稳妥推进城镇化、加快服务业发展作为扩大内需的重要抓手,更加注重 “三农”、民族地区和贫困地区发展,有利于我省加强薄弱环节建设;资源要素跨区域流动和国内外产业转移将进一步加快,有利于我省发挥资源、市场等比较优势,承接产业转移和扩大开放;国家还将支持地震灾区发展振兴,有利于我省持续放大灾后恢复重建政策效应。

    四川必须抓住机遇,实现对东中部地区的追赶跨越,跻身GDP两万亿俱乐部。

    2011年,四川还有大量在建项目,还有大量储备项目,固定资产投资将继续保持稳定增长。资本、产业西进步伐在加快,我省会继续加大招商引资力度。促进消费较快增长,保持出口增长,将为经济发展提供强大动力。基础设施继续全面改善,四川经济发展的条件将变得更好。战略性新兴产业在进一步壮大,新的千亿产业有望诞生,对四川经济将形成强劲支撑。

    2011年,四川的城镇化将以大大超过全国平均水平的速度推进。民族地区、地震灾区、革命老区和贫困地区将获得更加优惠的国家政策,有望形成全省经济新的增长点。

    为此,我们充满信心。

    四川增速仍将高于全国平均水平

    □于建玮

    经济增长:经济转型,货币政策转向稳健,四川2011年GDP增速会略低于2010年,但仍将保持较高的增长水平。预计将达到14.4%,高于全国平均水平4.9个百分点。

    投资:在新一轮西部大开发战略实施背景下,交通枢纽、城镇化、新建在建产业项目以及民间投资将推动四川投资总量仍在高位运行。2009年大规模灾后重建项目实施使投资增幅达到58.1%。预计2010年投资总量将超过1.3万亿元,但由于重建任务已基本完成,使得投资增速回落至14%左右。预计2011年投资总量仍然超过万亿水平,增幅有望达到25%左右。

    进出口:2010年四川进出口增幅有小幅回落,但仍高于全国平均水平16和17.2个百分点。预计2011年增幅分别达到42%和39.2%左右。

    消费:在居民消费结构升级、收入分配制度的改革、城镇化进程的推进等因素的推动下,2011年四川消费将保持较快的增长速度,预计高于2010年2.9个百分点,社会消费品零售总额增速达到21.4%左右。

    通货膨胀:2011年通货膨胀形势依然严峻,四川CPI预计将达到4.6%左右,仍将大于全国平均水平。

    “产业推进年”重点突破

    □焦伟侠

    发达国家工业化历史表明,工业化初期向中期迈进的过程中,工业在区域经济中的比重将有一个持续的、大幅度的提升。在我省完成工业化以前,工业必将继续保持增长态势。“十二五”开局之年,工业经济将责无旁贷地担负起全省经济“高位求进、加快发展”顶梁柱的重任,助推全省GDP突破2万亿元大关。

    我省工业已形成成熟的发展思路,规上工业增加值总量连跨4个千亿台阶,突破6600亿元,工业发展基础进一步夯实、发展环境进一步优化。2011年是我省 “产业推进年”,具体而言——

    以做强优势、调优存量、扩大新兴“三方面”调结构转方式。推动资源类产业就地转化、链条延伸和关键突破,实现新引进培育产业配套发展、形成集群,启动战略性新兴产业“611”计划,在重点领域实现产业化突破。

    从产业园区、产业集群、产业新城“三层次”推进工业化城镇化互动发展。实现8个国家新型工业化产业示范基地建设较大突破,成长型产业园区“1525工程”深入推进,1-2个特色产业示范新城区建设取得明显成效,生产性服务业与工业比翼齐飞。

    通过技术改造、技术创新、节能减排、要素优供“四途径”推进循环经济、低碳技术和绿色发展。抓好“五大产业”、25条产业链、60个重点产品的改造升级,新产品销售收入增长率和新产品产值率要分别达到16%和15%,顺利完成国家下达的淘汰落后产能任务,推动生产要素价格、企业生产成本双双下降。

    突出“一个主体”、深化“两个带动”推动兼并重组,构建现代产业分工体系。培育1-2户营业收入超600亿企业、新增1-2户500亿企业、4户100亿企业、6户50亿企业,带动中小企业量质齐升。通过加快信息化建设,促进工业化信息化深度融合,重点加快信息技术在工业领域的产业化应用进程。

    四川经济有五大机遇

    □盛   毅

    一是新一轮西部大开发将全面发力,我省一方面凭借各种优势条件,有可能获得中央更多的支持;另一方面,我省的民族地区、革命老区和贫困地区面积大,人口数量多,也必然成为西部大开发政策支持的重点地区。

    二是成渝经济区规划将进入实施,许多重大项目有可能获准立项,从而掀起一轮川渝合作共建基础设施、物流通道、生态屏障建设的热潮。部分区域开始走向一体化,从而孕育出一些新的发展机会。

    三是国内外产业结构调整引发的产业大转移正方兴未艾,我省具有生产要素总量大、层次多、成本低的优势,以及与西部其他省市区比较产业体系完善、配套能力强、市场容量大等有利条件,因此有望在承接产业转移中争取到更多的份额。

    四是地震灾区振兴规划开始进入实施阶段,一些在过去发展相当困难甚至拖累全省经济发展的区域,开始具备自我发展能力,而一些过去基础较好的地区,借助重建已使自我发展能力明显增强,成为全省经济新的增长点。

    五是不少重要的交通大通道尤其是出省通道投入使用,使我省的生产要素可以在更大范围内优化配置,产业潜力可以在更高水平上得到挖掘。这种跨区域的资源重组和配置,将形成新的生产力。

    工业化城镇化带动高速增长

    □王小刚

    2011年四川将进入蓄势突破、加快发展的黄金阶段,工业化和城镇化是持续高速发展的动力。

    世界各国经验证明,进入工业化中期以后,工业化城镇化将进入快速推进的阶段,工业化和城镇化的快速推进又将带动经济高速增长。全国在“十五”期间进入工业化中期,而四川未进入,“十一五”期间,全国达到工业化中期的最高阶段,这之后,由于金融危机的影响,全国工业化率呈下降趋势。

    “十一五”后几年,四川工业化率已经上去了,与全国的差距在减小,2009年达到全国平均水平,全国的城镇化增长率在“十一五”时期平均每年增长0.8%、0.9%左右,而四川上升到接近1.5%。全国进入工业化中期高速阶段用了5—8年,这样来看,四川在“十二五”将继续保持高速增长的势头,在“十三五”将会迎来一个缩小与全国差距,赶上全国发展步伐,与全国同步进入全面小康的黄金时期。

 
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