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预测与分析:2010四川宏观经济走势
录入时间:2010-1-5        浏览次数:2171次
 

        投资力度如何加大?经济结构如何调整?民众生活如何改善?发展方式如何转变?产业基础如何提升?

  站在新年的门槛回望,前年大悲,接着大难。付出了太多的累与拼,走过莫测的风雨坡坎,去年岁末我们终于收获了喜悦和豪迈。眺望今年的经济走势,前行的路或许并不平坦,但总感觉到能“触摸”续接上升的曲线。

  发展大势看机遇。今年,我们在原有的灾后恢复重建机遇、扩大内需机遇基础上,又新添西部全面开发开放机遇。

  持续发展看动力。今年,着力重点十分明确:投资拉动,产业支撑。然而,宏观大局之下,投资力度、区域经济、发展方式、民生改善、产业基础等方面,又会出现哪些新变化、新趋势、新机会?看几位专家作出预测与分析———

  调整区域经济结构

  动向

  核心观点:

  缩小城乡收入差距,重要的是缩小区域经济发展差距。预计成渝经济区规划年内获批,抓住这个机遇,联动推进五大经济区建设,全省统筹区域发展有望加快。

  省直机关党校副校长、博士 吴兆华

  2010年四川经济将面对最为复杂的形势。从宏观环境看,全球经济渐现复苏,但不排除有反复;国内经济回升的内在动力仍显不足。从自身发展动力看,省内灾后重建投资拉动的效应会随着项目的完工逐渐减弱,投资继续保持高位持续增长的难度加大;消费需求对经济增长的拉动作用还不够;要提高经济运行的质量和效益,逐步解决结构性矛盾突出的问题,转变经济发展方式、促进产业结构优化升级,发展低碳经济节能减排;还要尽量扩大就业、增加农民收入。

  “巩固回升、加快发展”,关键是加快发展。着重要解决发展不足、发展水平不高的问题,其中一个重点就是2010年要加快区域经济发展,解决区域差距扩大问题。城乡收入差距大的主要因素是区域经济发展差距过大,这将影响到四川经济可持续发展。因此,应当特别关注2010年四川区域经济结构调整方面可

  能出现的一些新动向。

  区域经济纽带关系将得以加强。首先,成渝经济区规划年内有望获批。川南、川东几个市将密切与重庆的对接与合作,构建符合市场内在要求的经济纽带。其次,资阳、眉山固定电话区号并网028后,两市与成都共建的经济开发区将进一步在探索区域合作上发挥效用,让两市更好地融入成都经济圈。

  有望构建新的增长极梯队。这几年,根据地理区位、资源条件和发展潜力,我省坚持分类指导,推进五大经济区建设,推动了重点地区快速发展。在成都经济区率先发展的基础上,川南经济区有望迅速崛起,形成四川新的增长极;攀西经济区特色优势资源产业上行势头强劲,带动了攀西版块崛起;川东北经济区正在努力发挥丰富的天然气资源和生物资源比较优势,建成我国重要的天然气能源化工基地。

  加快经济发展方式

  转型

  核心观点:

  四川经济进入了必须实行发展方式转型的重要阶段。2010年加快经济发展方式的转型,不但具有客观必要性,而且具有现实可能性。

  省经济信息中心主任 漆先望

  2010年是灾后重建的竣工之年。我省将基本完成灾后重建任务,实现“三年任务两年基本完成”的预期目标。

  2010年是五年规划的收官之年。通过2010年的努力,绝大部分重要经济指标都将全面实现预期目标,为“十一五”规划的实施画上圆满的句号。

  2010年是发展方式的转型之年。在我国经济止滑回升基础尚不稳固的同时,通货膨胀预期阴影再现。在投资增速明显放缓的情况下,消费增长仍不理想。就业、民生和节能减排都面临较大困难。四川经济进入了必须实行发展方式转型的重要阶段。

  2010年加快经济发展方式的转型,不但具有客观必要性,而且具有现实可能性。

  一是协调发展。抓住统筹城乡综合配套改革的机遇,变工业化领先为工业化城镇化并举,通过加快城镇化进程,努力缩小城乡差距和促进基本公共服务均等化,扩大消费需求、增加就业机会,释放加快发展的巨大潜力。

  二是绿色发展。变高碳产业支撑为低碳经济主导,通过重点发展清洁能源、装备制造、农产品加工、高新技术产业和现代服务业,使四川成为现代产业聚集区,奠定弯道赶超的产业基础。

  三是开放发展。抓住人民币结算和中国—东盟自贸区实行零关税的政策机遇,变开放滞后为充分开放,通过开辟便捷的出海通道和优化外贸结构,使南向开放成为改变四川对外开放格局的新亮点。

  四是共享发展。抓住成渝经济区建设的机遇,变生产力均衡布局为主体功能布局,通过破除制度障碍、改善基础设施和健全市场体系,鼓励人口和生产要素向重点开发区聚集。

  经济增长主动力仍是

  投资

  核心观点:

  在加快灾后重建、扩大内需基本发展格局下,新的一年四川投资将保持快速增长的态势。应注意将经济增长方式逐步转变为主要依靠市场力量支持。

  四川大学经济发展研究院执行院长 于建玮

  展望2010年,四川经济增长的主要动力仍将来自于投资。在西部全面开发开放和加快灾后重建、扩大内需基本发展格局下,新的一年四川投资将保持快速增长的态势。首先,灾后重建项目建设将进一步加快,重建项目投资将保持追加和惯性增长态势;其次,以西部综合交通枢纽建设为重点的在建基础设施项目,以及省内一大批在建产业化项目,将使投资保持强劲的增长势头;再次,在房地产库存基本消化,以及四川加快城镇化建设的情况下,房地产投资增长仍将保持较快的增长速度;最后,受政策扶持以及经济复苏的影响,民间投资热情进一步激发,增速有望快于去年。预计2010年四川投资增长将超过2009年水平。

  四川消费拉动经济增长将保持较快增长势头。在中央继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策等政策的影响下,住房和汽车等大宗消费将进一步趋暖;在“家电下乡”等多项鼓励消费政策推动下,农村消费需求会进一步加速。新的医改方案以及城乡养老保险全覆盖等社会保障制度建设,有助于提高居民的边际消费倾向。新的消费热点和消费结构升级将促使消费保持较快的增长势头。预计2010年四川社会消费品零售总额将超过2009年水平。

  四川对外贸易也将保持进一步增长势头。去年四川是我国同期出口实现正增长的两个省份之一。2010年受世界经济回暖,汇率稳定等多种有利因素影响,尤其是加工贸易和对外承包工程拉动,将进一步推动四川对外贸易的增长。

  过去一年四川经济增长在很大程度上是依靠政府投资拉动。2010年我省经济工作应在“巩固回升、加快发展”的工作基调下,针对经济发展的内外部环境变化的特点,将经济增长方式逐步转变为主要依靠市场力量支持。

  巩固提升产业基础

  重点

  核心观点:

  目前的经济形势正在出现积极的变化。2010年四川经济将会保持两位数的增长,其核心内容应当是抓产业、强产业和提升产业。

  西南财经大学副校长 丁任重

  2009年四川经济发展为2010年四川经济再上新台阶奠定了坚实基础。

  目前的经济形势正在出现积极变化。从国际看,在各国金融救援和经济刺激措施的作用下,国际金融市场渐趋稳定,美欧等发达国家的经济正在恢复增长,印度等新兴经济体正出现较快增长态势。从国内看,我国经济企稳回升,出现积极向好发展势头。总体上国内外经济的复苏与平稳发展,为2010年四川经济发展创造了良好的外部条件。2010年四川经济将会保持两位数的增长,其核心内容应当是抓产业、强产业和提升产业。

  第一,培育战略新兴产业。从历史看,每一次大的危机过后和经济转型中,都会出现新的科技革命和新的主导产业。目前国际金融危机正接近尾声,各国纷纷抓住机遇推动新兴产业发展。从四川实际看,我们应重点发展新一代核电技术装备、光伏、可再生能源等新能源产业,生物育种和生物医药等生物产业,物联网、传感网等信息产业,积极支持以节能环保为核心的低碳技术、绿色制造技术及装备等产业的研发。

  第二,提升传统优势产业。四川要加快水电、天然气、钒钛等优势资源的深度开发,加快装备制造、汽车、电子信息、航空航天等产业上规模、上水平,不断扩大饮料、食品等产业的市场优势,着力推动化工、冶金、建材等产业的调整升级。

  第三,加快发展服务业。为适应目前市场结构、消费结构和产业结构升级的新形势和新要求,四川应不断拓展服务业的发展领域,提高服务业的比重。

  第四,着力建设产业园区。应加快推进与对口18个省市共建产业园区工作,重点发展配套产业和特色产业,形成一批产业集群,使产业园区成为推动四川经济发展的新的增长点。

  改善民生成经济发展

  动力

  核心观点:

  民生改善会大力加强,物价上涨会保持在合理范围,群众收入会持续增长,新兴产业会不断涌现,居民消费将有力启动。

  省委政策研究室副主任、博士 李后强

  调结构促转变将是2010年四川经济工作的主旋律。通过大力推进产业结构优化升级、战略性新兴产业发展、城乡统筹和城镇化、对外开放与区域合作、非公有经济发展,民营经济会有新的发展机遇,民生改善会大力加强,物价上涨会保持在合理范围,进出口会保持稳步回升,群众收入会持续增长,新兴产业会不断涌现,居民消费将有力启动,基础设施建设将快速发展。

  改善民生既是发展的目的,又是发展的动力。2010年四川将深入实施“十大民生工程”。

  第一,狠抓就业保增收,狠抓政策落实促增收。实施更加积极的就业政策,完善就业服务体系,加强创业服务平台建设。着力推进基本公共服务均等化,全面推行城镇居民基本医疗保险,做好大学生参保工作,加快推进新型农村社会养老保险试点,落实被征地农民社会保险政策,提高城乡最低生活保障水平。

  第二,加快教育卫生社会事业发展,促进教育均衡发展。改善农村和贫困地区、民族地区办学条件,深入实施职教攻坚计划。认真落实医药卫生体制改革实施方案,初步建立国家基本药物制度,加快推进医疗、失业、工伤、生育保险市(州)级统筹。

  第三,改善特殊困难群众生活条件,落实和完善廉租住房和经济适用住房政策,继续推进城市和工矿“棚户区”改造,解决城市低收入住房困难家庭的住房问题。优先抓好民生项目重建。

  第四,加快实施藏区牧民定居行动计划和帐篷新生活行动,加快推进“9+3”免费教育计划。深入实施彝区“三房”改造、阿坝州大骨节病和甘孜州包虫病防治等民生工程。

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